都城市　平成25年度6月定例議会　一般質問終わる

　6月10日（月）から始まった今議会の一般質問は、24人が登壇し17日（月）に終了しました。
各議員が本市の抱えている様々な課題についての市の考え方と取り組みを尋ね、またそれぞれに提案や議論が繰り広げられました。

　私は14日の14時20分に登壇し「少子化対策について」と「地域活性化事業について」の2項目の質問と提案をしております。
「少子化対策について」は平成23年の6月議会で一度質問と提案をしておりますが、市長の少子化に対する所見や、その後の本市の少子化の状況を尋ね再度提案を致しました。
現在様々な少子化対策が国や地方で施されているにも拘らず少子化が解消される兆しは見えてきません。それどころか50年後も少子化は続くとさえ言われております。
少子化の弊害はありとあらゆる所に及ぶと言われ数えあがるれば切がない程ですが、その中で若い子育て世代の人達にとって特に深刻な事は、我が子が将来を共に生きる仲間が極端に少なくなるという事実です。
今を生きている人にとって自分が居なくなる何十年後の事を切実に考える人は少ないでしょう。しかし自分の子供や孫たちがその後どうなるかと考えると他人ごとでは無くなります。人間社会は当然のごとく人が居るから成り立つわけで、その人が少なくなると言う事は国の存亡にも関わる重大な課題であります。今傍にいるかわいい我が子が将来過酷な人生を歩むかもしれないなどとは誰しも思いたくないはずです。そんな事に成らないように今の親たちが子供にしてあげる事は？・・・・・一生困らないだけの財産を残す事・・・・・それが出来れば無いに越した事はないでしょうが、それが出来るのはごく一部の人達です。それよりむしろ我が子が将来を共に助け合いながら生きていく仲間を残してやる事こそが一番に遣らなければ成らない事であり、唯一今の子育て世代にしかできない事であります。
しかし現代の若い子育て世代にとって、子供を何人も産み育てる事は経済的にかなり厳しい状況に有ります。まずそこにテコ入れをする事が重要であると今回の質問の中で訴え、提案をしております。

「地域活性化事業について」は本年度からの市の単独事業です。当初は合併した旧4町を対象に4年間一地区ごとに5,000万円の枠で計2億円の基金を創設し、これ等の地区の振興と活性化をするとしておりましたが、今回新たに旧市の志和池、庄内、西岳、中郷に1,000万円づつ新たな枠が設けられ旧4町は4,000万円に減額される変更がされております。しかしこの事は新たな地域格差の火種に成ると私は思っております。
自分の住んでいる地域が活性化する事は誰もが願う事であります。この地域活性化事業に枠の無い地域、枠は与えられたが旧4町とは3,000万円も差を付けられた地域、5,000万円の枠を4,000万円に減らされた地域、それぞれに不満を生み全市的な論議に成るかもしれません。
公平な行政サービスが基本でありますが、全てを平等にすることが出来ない事も理解できます。しかしあまりにもバランスが悪いと確実に市民の批判に繋がります。今回の措置は熟慮を欠いているように思います。

質問の詳細は近く発行予定の「議会だより4号」に掲載するとともにブログにも載せる予定にしております。

産業経済常任委員会行政視察

明日5月13日～15日までの3日間、産経委員会の行政視察に行ってまいります。
議員の視察研修＝観光、見物的な見方をされる事があります。確かに自治体によっては議員の研修視察の中身が不透明で、何を研修したのか市民には伝わらない不適切な議員の研修視察を行っているところもあるようです。一部の自治体の議会の一部の議員の不適切な行動が全ての議員が同類項であるかの様に市民に思われることは非常に残念な事です。
この様な事から市民の議員の行政視察に対する関心も高く、その中身をしっかりと市民に伝え、議員が何を勉強し市政にどう活かしていくのかを発信しなければ成りません。

今回の行政視察の予定と結果をブログ上でお知らせいたします。

5月13日（月）

　長野県長野市　　「農業法人化支援事について」http://www.soumu.go.jp/main_content/000088652.pdf

5月14日（火）
　新潟県新発田市　「食の循環によるまちづくりについて」　「地産地消推進事業について」http://www.syoku-jyunkan.jp/machidukuri/towa.html

5月15日（水）
　新潟市　「がんばる農家支援事業について」http://www.city.niigata.lg.jp/shisei/gyoseiunei/hojyokin/gyoseikeihi/norinsuisan/hojyokintop/13ganbarunoka.html
　　　　　　
　　　　　　　「ニューフードバレーprojectについて」http://www.city.niigata.lg.jp/business/shoku_hana/newfood/sangyo-nfvpanfu.files/newfood.pdf


今回の行政視察は都城市が平成25年度の重点施策の一つに6次産業化推進事業を掲げている為、先進地の視察と調査を行い本市の取組みに反映させる事を目的としております。特に新潟市は私が3月議会で取り上げたフードバレー構想に既に取り組んでおり非常に関心を持っています。
　国が推し進めている農業の6次産業化、成長産業化はTPP参加への地ならしであるとの見方があり私自身もその様な印象を持っています。しかしTPP参加しようが、しまいが農業は生き残っていかなければ成りません。何故なら食料を自給する事は国を守る安全保障上においても重要である事、また緑や水を守る国土保全上の多面的役割の重要性が有るからです。
世界中には農業する事が出来ない環境の国も有ります。それでも資源が豊富で裕福な国であれば外国から食料を輸入すれば困らないでしょう。しかし日本はどうでしょう、日本は裕福だと言われているが国の財政赤字は946兆円、資源も乏しい、大企業は生産拠点を海外へ移し空洞化・・・・本当に日本は裕福なのでしょうか？　そんな国がはたして食料まで全て輸入に頼る事になっても良いのでしょうか。農地が管理されず荒地となり国土が虫食いの様になって良いのでしょうか。
日本には農業をする国土も環境も有ります。面積あたりの生産性の高さ、農産物の食味や安全性の高さ等農業技術も優れています。しかし生産基盤も違う、人件費や貨幣価値の違う外国の農産物と単純に価格競争すれば当然勝てるわけがありません。日本の農業が生き延びるには農家の所得向上は不可欠です。これまで輸出産業の犠牲となり、補助金による活かさず殺さずの農業から国際的に生き残れる農業にするには、究極的な生産コスト削減と更なる生産性と品質向上しかありません。「そんな事出来るはずがない」と言う人もいます。しかしそれで何もしなければ日本の農業の将来はないと言う事です。TPPには当然反対ですが、ただ反対、反対と言うだけでなく生き残る術を見出す努力も同時に行うことが重要です。そしてその延長線上に6次産業化があるように思います。
6次産業化は個々の農家や農業法人がそれぞれに取り組めば良いと言う事でもないと思います。本市のように農業を基幹産業としている地域は地域全体が6次産業化といわれる仕組みを作る事で6次産業化のメリットを地域全体で享受出来る事になります。
今回の視察で本市の6次産業化推進のヒントになる収穫がある事を信じて明日からの視察に挑みたいと思います。

議会だより3号発行

議会だより3号発行

陳情

昨日は地元の河川改修の陳情で都城土木事務所に行きました。
地元の公民館長さん4名と同僚議員と私の計6名で土木事務所に赴き、
昨年の7月3日に発生した荒ケ田地区の水害の元となった楠牟礼橋から広見橋の約1．4km 区間の河川改修工事の陳情をしました。

この区間は平成5年にも大きな水害が発生し、それを受けて県が河川改修の計画を立て既に用地買収も終わっていたのですが、その後この区間の河川沿線に水田が少なく経済的効果が薄いという理由で工事が実施されることはありませんでした。

しかし今回新たな水害が発生したことで当該区間の改修を部分的ではあるが、来年度に着手できるよう調整中であるとの回答があり、わずかながらも期待を抱くことができました。
地元では既に用地買収も終わっており、直ぐに工事が始まるという認識を持っていたと思います。それがゆえにこれまで陳情等を行っていなかったのも一つの反省点だと思います。

今回の陳情で感じたことは、地元の声と熱意を行政にしっかりと伝え、そして印象付けて行くことが行政を動かしていく為には大事な事であると思います。その為には地元住民の思いを生の声で伝えることが最も効果的であると感じました。
勿論、工事の着工が確定したわけではありませんから安心することはできませんが、今後も定期的に地元の声を伝え当初計画されていた通りの全面的な河川改修工事が実施されるように活動していきたいと思います。

土石流の危険

久しぶりの更新です。

昨日、新燃岳が再び爆発的噴火をおこしました。
私は爆発した時に高原町近くの高崎におりその瞬間を間近で見ることが出来ました。
凄まじいい勢いで吹き上がる噴煙は瞬く間にはるか上空まで届きその光景に圧倒されました。
一時的に爆発的噴火は起こっておらず、このまま終息してくれればなという淡い期待もありましたが、しかし専門家が予測しているように当分この様な状態が続くのかもしれません。

今回の新燃岳噴火での降灰量は桜島噴火による鹿児島市1年間の降灰量の100倍の量で、雲仙普賢岳噴火の時の10倍の灰が降っているとのことです。
これだけ大量の火山灰がここ3週間位の間に降っている事を考えると次に心配されるのはやはり土石流です。
わずかな雨でも発生すると言われていますし、今後菜種梅雨の時期に成れば更に危険性が高まります。
しかし自然の成す事で今後どの様な事態に成るのかは全く予測のつかない状況です。
土石流発生の危険が有る地域にお住まいの市民にとっては本当に不安な日々が続いていることと思います。
これに対して行政も万全の態勢で対策を講じている事と思いますが、しかしこれまでに経験のない事でもあり見落としている所も有るかと思います。
状況を徹底的に把握てし市民が安心できるような対策を更に講じていく必要があると思います。

新燃岳噴火

新燃岳の噴火で都城市内の風景は一変してしまいました。
まるで雲仙普賢岳が大爆発をした当時の島原市内のような灰色一色の町に成ってしまいました。

この1年間に口蹄疫・豪雨水害・鶏インフル・と立て続けに自然災害に見舞われてている中、
またしてもと言うような新燃岳噴火は想定外の自然災害であり、何の準備も心構えも無い市民にとっては成す術もありません。　

毎年のように「今年は異常気象だ」と言う言葉を聞きます。そして全国では毎年のように自然災害による人命が奪われております。http://homepage2.nifty.com/GmaGDW/grw/wdr/wdr002.htm
異常気象である事が正常なのか？あるいは異常気象でない事が異常なのか？良く判らない状態です。

自然現象は人に害があったから異常と呼び災害と呼ぶのだろうと思います。
火山噴火は100年あるいは1000年・10000年と言った非常に長いスパンで起こる現象で、人の一生に比べればとてつも長いサイクルであり、人間にとって想定外であっても自然界ではごく当たり前の出来事なわけです。

この様に考えればこの1年で宮崎・都城で起こった自然現象（口蹄疫・豪雨水害・鶏インフル・火山噴火）は確実にまた起きる事だと思わねば成らないと思います・・想定外の事が必ず起こると想定しておかなければ成らないと思います。

しかし思いもしない事に対しどの様な準備が出来るか？・・非常に難しい対応だと思いますが、過去に起きた災害や今世界中で起こっている災害を検証し、行政も市民も危機意識を常に持つべきだと思います。